4月16日,市委宣傳部、市政府新聞辦舉行“聚力‘八個新突破’創新推進中國式現代化西安實踐取得新成效”系列新聞發布會。 邀請新城區委書記賈軼昊、雁塔區委書記王征、灞橋區委書記苗志忠出席,介紹有關情況并回答媒體提問。

  2023年

  新城區、雁塔區、灞橋區

  各項工作成效滿滿

  賈軼昊

  新城區委書記

  2023年,新城區深耕四大經濟板塊、做優五大主導產業,高質量發展呈現出良好態勢。

  經濟運行承壓奮進。地區生產總值增長5.7%、規模以上工業增加值增長6.3%、固定資產投資增長8.8%、社會消費品零售總額增長9.8%、一般公共預算收入增長65.6%。主要經濟指標、八個方面重點工作、公眾滿意度測評三大關鍵衡量指標均位于全市前列。

  四大板塊破局起勢。解放路板塊盤活存量空間33萬平方米,招引落地企業32家。幸福路板塊騰遷土地2014畝,先后落地西安銀泰中心、百度智慧中心、中建西北創研中心三個重大產業項目,總投資180億元。西京醫院板塊簽約落地醫養項目7個、總投資27億元。大明宮板塊落地文旅項目12個,阿塞拜疆國家館揭牌開館。

  民生保障堅實有力?!氨=粯恰比蝿仗崆颁N號,“?;剡w”交付住房1.19萬套。完成57個老舊小區管網改造、100個小區雨污分流整治。教育領域兩個“國字號”創建在全省率先通過評估驗收,城鎮新增就業1.6萬人??諝赓|量優良天數249天、同比增加20天。

  社會大局安全安寧。全區刑事和治安類警情實現“雙下降”,處于全市低發案率行政區行列。安全生產“零事故”,獲評“全省安全生產專項整治三年行動先進單位”。連續4年獲評全省平安區,順利摘得“平安銀鼎”。

  改革創新活力釋放。信訪工作法治化試點縱深推進,榮獲“全國治理重復信訪、化解信訪積案專項工作優秀集體”?!敖夥怕飞虅栈D型”入選全國縣域改革典型案例,全省唯一獲評中國“2023營商環境質量十佳區縣”,全年獲得省級以上榮譽22項。

  王征

  雁塔區委書記

  2023年,雁塔區高質量發展邁上新臺階,位列全國百強區第16位。主要體現在五個維度:

  穩增長、強主體,夯實了發展厚度。118個重點項目完成投資357億元,新招引外資企業18家,引進電信陜西算力中心等10億元以上項目5個,南飛鴻廣場落成運營,宜家薈聚將于4月18日開業,山姆會員店簽約落地。2023年地區生產總值達到3118.94億元,一般公共預算收入突破60億元。

  促轉型、提能級,把準了產業精度。以數字經濟“破圈突圍”,在硬科技大會上成功承辦人工智能峰會、元宇宙論壇,西安雁塔人工智能創新發展中心入選全國首批9家公共算力創新平臺,西部唯一國家級網安產業融合試驗區加速建設。入庫科技型中小企業889家,認定國家高新技術企業384家,獲評全國創新百強區第11位。

  抓改革、補短板,拉滿了擔當力度。深化國企改革,構建區屬國企“3+N”體系,成功組建國企“千億航母”。深化與開發區協調發展改革,完成3個開發區35萬居民、126項社會事務移交承接工作,拆分新增28個社區,實現了“接得住”“管得好”。深化營商環境改革,推出“一網通辦+專區聯辦”等8套組合拳,實現14省32市48區縣“跨區通辦”,市場主體在全省率先突破25萬戶,獲評全省營商環境創新示范區、國家知識產權強縣建設示范縣(區)。

  重建管、強治理,提升了城市靚度。新增海綿城市2.5k㎡,建成8條市政道路,新增、提升綠地19.28萬㎡,新建綠道5.18km。實施空中分層立體治理模式,優良天數達238天,同比增加13天,空氣質量排名實現全面進位。

  惠民生、暖民心,增加了幸福熱度。支出46.5億元,傾力打造10件民生實事和22項標志性成果,13個“保交樓”項目全部完成,11個“?;剡w”項目順利推進,新增城鎮就業1.7萬人,新建、改擴建學校7所,新增學位7140個。投用3家街道社區衛生服務中心,建成8家街道綜合養老服務中心。探索“四全四動”治理模式,拓展“人民調解+”模式,開展“大接訪、大排查、大化解”活動,獲評全省平安區。

  苗志忠 

  灞橋區委書記

  2023年,灞橋區地區生產總值突破700億元大關,同比增長5.4%,固定資產投資增長9.6%,規上工業增加值增長9.0%,農村居民人均可支配收入全省第一。

  抓好項目、做強產業。用好項目包抓“五個三”機制,建立“周調度月總結季觀摩”制度,創新“3+2+1+N”督查模式,動態更新“紅黃綠”三色臺賬,全年重點項目完成投資118.28億元。充分發揮“1+5”招商服務體系效能,引進產業項目8個,合同引資額69億元,聯東U谷、均和云谷、商業航天研發等一批契合區域發展的高質量產業項目簽約落地。培育壯大以民用航天科技產業為主導的高端裝備制造業增長極,航天動力產業園建設取得實質性進展,國內首臺橋式防爆重載搬運機器人“盤古一號”成功在灞橋區下線,紡織產業園獲評全國紡織服裝產業示范園區。

  抓實實事、惠及民生。新增就業7974人。改擴建學校3個,組建市級“名校+”共同體6個,西安東城一中成功創建省級示范高中。改造老舊小區13個,建成公共停車位1372個,新增綠地面積10萬㎡。建成美麗村莊4個、市級鄉村示范村1個。全力保障西安東站、西延西康西十高鐵及210國道等重大基礎設施建設。婦女兒童、老齡服務、數字鄉村等5項工作受到國家部委表彰。

  抓嚴作風、創優環境。持續深化“干部作風能力提升年”活動,選派120余名干部到項目建設、營商環境、大氣污染治理等急難險重一線掛職鍛煉。扎實推動大氣污染專項治理,全年空氣質量優良天數達253天,生態環境持續好轉。制定落實惠企政策11條,為企業授信30.36億元,減稅降費2831萬元,全年新登記市場主體增長11.81%,市場活躍度穩步提升。不斷完善升級“15分鐘政務服務圈”,1489項事項辦理實現“最多跑一次”,通過國家級政務服務標準化試點驗收,生產生活環境進一步改善。區級“一站式”矛盾調解中心建成投用,全面加強社會治安、應急體系建設,順利通過首批全國綜合減災示范縣驗收評估,獲評省級食品安全示范區、省級平安區。

  2024年

  新城區、雁塔區、灞橋區

  有哪些重點工作

  一起關注

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  新城區

  今年計劃落地

  總投資548億元的

  大項目8個

抓科技創新,增強發展內生動力。

  積極融入西安“雙中心”建設,縱深推進科技型企業“育小、登高、升規、晉位、上市”梯度成長,孵化培育初創型科技企業600家以上,科技型中小企業入庫突破400家。大力實施秦創原梧桐樹科轉行動,推動科技成果就地轉化30項以上,技術合同成交額不少于160億元。

抓招引培育,提升產業規模能級。

  持續深化高質量項目推進年活動,今年計劃落地總投資548億元的大項目8個。深化推進解放路商務化轉型,三季度以前,完成17.5萬平方米兩棟樓宇商務化改造并投入運營,預計可創造就業崗位超過3500個。建設長樂路大健康產業基地,力爭產值達到300億元。開展“五上”企業培育入庫攻堅,全年新增“五上”企業100家以上、市場主體10000戶以上。

抓平臺打造,擴大對內對外開放。

  “線上+線下”帶動商戶增收,建設長樂路電商孵化中心,招引培育電商企業不少于10家,全年進出口總值增長10%以上?!熬硟?境外”提升外貿量級,依托“康復路小商品國際貿易中心”,進一步打通跨境貿易渠道,以小商品撬動海外大市場。

抓資源轉化,推動文旅融合發展。

  打造永興坊、易俗社文化街區、皇城里民樂園、幸福林帶環球港、金康路茶文化街等5個消費街區,旅游總收入增長12%以上。加大皇城坊、尚德映巷招商引企力度,加快推進長盛坊項目建設,打造順城巷“L”形文旅動線。盤活西安火車站東側16萬平方米樓宇存量空間,放大文旅資源溢出效應。

抓污染防治,改善生態環境質量。

  推進美麗新城建設,清單化落實“減污降碳協同創新試點”各項任務,全年單位GDP能耗下降3%以上、二氧化碳排放強度下降4.1%以上。實施空氣質量改善進位計劃,加強源頭防控和末端治理,全年優良天數不少于260天,空氣質量6項核心指標實現更大改善。實施全域增綠擴綠,提升綠地廣場和口袋公園3個,新增綠地面積2萬平方米以上。

抓功能品質,提升城區治理效能。

  實施5個老舊小區改造提升和134個小區水電氣暖管網更新改造,建設新能源充電站5座,新開工公共停車位不少于700個。一村一策攻堅“?;剡w”,今年再交付住房1749套。加快推進幸福路與華清路、咸寧路兩處下穿工程,新建次支路2條。深化物業管理服務大提升行動,打造“紅色物業”治理品牌。

抓民生福祉,提高群眾幸福指數。

  優化“1+9+N”就業創業服務體系,擴大就業容量、提升就業質量。高質量完成人大代表票決的10項民生實事項目,高標準通過“全國義務教育優質均衡發展區”“全國學前教育普及普惠區”國家驗收。推進社區嵌入式服務國家級試點,按期完成1個街道級、4個社區級項目建設。攻堅化解遺留問題,完成5000戶房產證辦理。

抓安全穩定,牢牢守住風險底線。

  鞏固信訪工作法治化試點成效,持續推進信訪存量、增量“雙下降”。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動,深化11類重點領域專項整治,確保事故隱患動態清零。統籌抓好防汛防火、電信詐騙、食品藥品安全監管等工作,爭奪全省“平安金鼎”。提升應急體系建設和應急處置能力,新建綜合減災示范社區不少于2個,新改建應急避難場所不少于14處。

  雁塔區

  深化三項改革

  全力推進五提攻堅

  2024年,雁塔區鉚足干勁“干好‘一三五’、走在最前列”,奮力譜寫中國式現代化建設的雁塔新篇章。

  “一”即錨定推動高質量發展主題。

  “三”即深化三項改革。

深化國資國企改革。

  組建成立雁塔國企母公司,實現主體信用AAA評級突破,構建“1+3+N”組織框架,著力推動區屬國企提高核心競爭力、增強核心功能。

深化基層治理改革。

  深化“四全四動”協同治理體系,努力形成“多元共治、多元預防、多元發現、多元化解、多元保障”的“五個多元”矛盾糾紛處置工作模式,高標準建成區級綜治中心,推樹一批在全省、全市叫得響、立得住的治理品牌。

深化數字化改革。

  以數字政府建設引領數字經濟、數字社會發展,加快實現信息網、算力網提能升級,深化拓展傳統產業、文商旅產業數實融合廣域空間,加速推動“掌上批”全覆蓋,推進“一網通辦”邁向“一網好辦”,打造全市數字生活示范聚集區,讓轄區的企業、群眾享受到更多看得見、摸得著的數字福利、數字紅利和數字便利。

  “五”即全力推進五提攻堅。

推進產業轉型提質攻堅。

  立足現有基礎,瞄定未來發展,發展壯大高技術制造業、大健康產業,引領培育人工智能、網絡安全產業,推進陜西電信算力中心年內完成主體建設,高質量通過國家網安試驗區中期評估,構建以“4+2+2”為核心的現代產業體系,全面提升產業能級和核心競爭力。

推進發展環境提優攻堅。

  高標準完成未來產業城等“2個重點發展片區+7個重點項目”詳細規劃編制,實現詳細規劃全覆蓋。堅持“一街一景、一園一品”,新建、提升綠地廣場8個,新增綠地10萬平方米,加強溯源控污治理,努力還群眾碧水藍天,打響國際化營商環境標桿城區品牌。

推進民生福祉提標攻堅。

  優化全齡服務供給,新增城鎮就業1.4萬人以上,新建5所學校,新增學位2250個,新建、提升25家社區養老服務站,加快完成“三大館群”內部裝飾和展陳布置,創建省級公共文化服務高質量發展示范區。

推進安全發展提效攻堅。

  強化底線思維、極限思維、互聯網思維,全力實施“四大工程”,常態化落實“四個嚴防”,嚴打各類違法犯罪活動,持之以恒開展重點領域安全綜合治理,健全應急救援、醫療救助、物資保障體系,新建8個應急避難場所,更好實現高質量發展與高水平安全良性互動。

推進作風能力提升攻堅。

  推行“三會兩曬”工作調度機制,專題會精準發力、梯次加壓,“賽馬打榜”“亮曬工作法”正向激勵、反向倒逼,以實干贏得舞臺、以佳績彰顯風采。同時,靈活運用“兩線三色”督辦機制和“三張榜單”獎懲機制,打造想干、敢干、善干的優良生態。

  灞橋區

  做靚城市“東大門”

  打造老城新治新樣板

  和城鄉融合發展示范區

聚力科技驅動,打造西安東部創新高地。

  堅持以全市“雙中心”建設為引領,用好秦創原“三器”示范平臺,培育發展新質生產力;充分挖掘軍工科研院所優勢資源,支持保障8個國家級重點實驗室建設,協同推進國家分子醫學轉化科學中心項目,積極打造西安東部創新高地。

聚力項目牽引,培育壯大主導產業。

  緊緊圍繞“四個一批”要求,聘請國家級專業智庫團隊,科學謀劃包裝,優化項目結構;用好“1+5”招商服務體系,建立招商名錄,力爭在10億級“大塊頭”和外資外企招引上實現新突破;逐項目成立手續辦理專班,建立責任清單、時間清單、目標清單,全力推動五環非織造、金翼智造等重點項目早日投產達效。

聚力拓展融合,打造雙向開放平臺。

  加強與浐灞國際港基礎設施建設互聯互通,主動承接外貿、物流、會展、演藝等溢出資源和配套服務;緊抓國家“東紡西移”和西安東站建設等發展機遇,協同聯動擴大對內對外開放,打造國際性綜合交通樞紐和交流開放門戶。

聚力文化賦能,扎實推動以文興城。

  加快“文旅+”深度融合,推動半坡遺址、漢文帝霸陵、灞柳風雪、紡織記憶、陳忠實故居等區域專屬文化IP貫通聯動,將歷史遺存與城市風貌、自然景觀等串珠成線,著力提升區域文化軟實力。

聚力建管并舉,提升區域承載力。

  依靠伴隨式團隊,做好整體規劃、片區規劃和產業規劃,確保一張藍圖繪到底;服務保障好西延、西康、西十高鐵等重大項目建設,加快推進燃氣、供暖管網改造擴容,不斷提升城市能級;運用“千萬工程”經驗,啟動開展“百村示范、全域提升”工程,做好農村集體經營性建設用地入市試點工作,因地制宜打造宜居宜業和美鄉村。

聚力綠色發展,打造主城生態封面。

  保持和發展好山水相依、主城獨具的生態優勢,堅持山水林田系統治理、綜合治理。扎實推進黃河流域生態環境整治,堅決當好“秦嶺衛士”,統籌保護好浐灞河,扎實推進大氣污染專項治理行動。積極推動綠色發展,切實讓生態優勢轉化為發展優勢。

聚力惠民利民,持續增進民生福祉。

  加大創業扶持力度,持續做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業。鞏固“雙減”成果,打造更多“家門口的好學?!?。實施基層醫療機構能力提升工程,加快區疾控中心建設和西安醫學院第二附屬醫院改擴建。積極引入社會資本參與養老服務設施建設運營。

  有效防范化解政府債務風險。鞏固拓展全國綜合減災示范區成果,強化應急管理體系建設。有效化解歷史遺留問題和信訪積案,推動信訪工作法治化。健全立體化、信息化的社會治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪,深入推進平安灞橋建設,切實增強人民群眾安全感。